國(guó)有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)依法逐步實(shí)行有償使用制度。對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán),依照企業(yè)改革的不同形式和實(shí)際情況,可分別采取國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有土地*、國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)和保留劃撥用地*予以處置。
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于1992年2月24日經(jīng)國(guó)家土地管理局次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),1992年3月8日國(guó)家土地管理局令〔1992〕第1號(hào)發(fā)布施行。為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),加強(qiáng)對(duì)劃撥土地使用權(quán)的管理,特制定本辦法。全文共四十三條。劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法肯定是有效的!
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房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得國(guó)有土地使用權(quán)的法律途徑有:出讓、劃撥、轉(zhuǎn)讓。
1、劃撥。用地單位的項(xiàng)目假如符合《劃撥用地目錄》的要求,可以通過(guò)縣政府審批無(wú)償劃撥獲得劃撥土地使用權(quán)。這種使用權(quán)只有使用權(quán),無(wú)權(quán)處分,轉(zhuǎn)讓土地。
2、出讓。出讓有招拍掛出讓和協(xié)議出讓兩種?,F(xiàn)在國(guó)家要求經(jīng)營(yíng)性用地一律招拍掛出讓國(guó)有土地使用權(quán)。協(xié)議出讓已經(jīng)很少了。
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一、關(guān)于對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓征收契稅的計(jì)稅依據(jù)問(wèn)題、契稅條例第四條款規(guī)定,國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)瑸槌山粌r(jià)格。實(shí)施細(xì)則第九條稱:成交價(jià)格是指土地、房屋權(quán)屬移合同確定的價(jià)格。由此看來(lái)土地出讓繳納契稅的依據(jù)應(yīng)為市政府收取的土地出讓金與受讓人取得土地的交易價(jià)款的總和。納稅人即土地受讓人應(yīng)納契稅=(土地出讓金總額+土地交易價(jià)款總額)×4%。若土地交易價(jià)低于成都市的基準(zhǔn)地價(jià),則按基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)稅。
二、關(guān)于劃撥土地轉(zhuǎn)讓如何征收契稅問(wèn)題,按照實(shí)施細(xì)則第十一條規(guī)定,以劃撥*取得土地使用權(quán)的,經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),應(yīng)由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者補(bǔ)交契稅,其計(jì)稅依據(jù)為補(bǔ)繳的土地使用權(quán)出讓費(fèi)或者土地*,若是由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),并依照國(guó)家規(guī)定繳納出讓金,契稅的納稅義務(wù)人仍然是出讓方。承受方是否代出讓方履行納稅義務(wù)、補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓契稅,由雙方協(xié)商自定。
三、關(guān)于以劃撥土地使用權(quán)出資聯(lián)合建房契稅征收問(wèn)題。以劃撥土地使用權(quán)出資聯(lián)合建房應(yīng)視作以土地權(quán)屬作價(jià)*入股,是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的一種形式,應(yīng)照章征收補(bǔ)辦國(guó)有土地使用權(quán)出讓的契稅和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的契稅。應(yīng)征契稅稅額=(土地作價(jià)額+土地出讓金)×4%。
四、關(guān)于出讓土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓如何征收契稅問(wèn)題。目的是防止重復(fù)征稅,以出讓*取得的土地使用權(quán)在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí),由于土地使用權(quán)證變更在先,則在土地使用權(quán)證變更時(shí)征收土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的契稅、計(jì)稅依據(jù)為轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的成交價(jià)。存量房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或變更時(shí),由于房屋所有權(quán)證變更在先,由房管部門(mén)征收契稅,國(guó)土部門(mén)在收取土地*或補(bǔ)辦出讓手續(xù)作土地使用權(quán)變更時(shí),不再征收契稅。
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