土地使用權(quán)出讓的基本特征有:
1,土地使用權(quán)的出讓是以土地使用權(quán)和所有權(quán)的分離為基礎(chǔ),國家作為土地所有者的地位不變,而土地使用權(quán)受讓人取得一種獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,包括所有權(quán)中占有,使用,和一定程度的處分權(quán)(如土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,出租,抵押等),出讓土地使用權(quán)是一種與土地所有權(quán)相分離的獨(dú)立物權(quán),不同于所有權(quán)中單純的使用權(quán)能.
2,國有土地使用權(quán)出讓由政府壟斷.土地使用權(quán)出讓只能是國有土地,土地使用權(quán)出讓方只能是市,縣(市)人民政府的土地管理部門,其他任何部門,單位,個(gè)人不得實(shí)施土地出讓行為.
3,土地使用權(quán)的出讓是有年限限制的,土地使用者享有土地使用權(quán)的期限以出讓合同中約定為限,但不得超過法律規(guī)定的出讓年限.
4,土地使用權(quán)出讓是有償?shù)?受讓方獲得一定年限的土地使用權(quán)是以向出讓人支付出讓金為代價(jià),一般在出讓合同簽訂后的法定期限內(nèi),由受讓方一次性支付或法定期限內(nèi)分期支付.
5,土地使用權(quán)的出讓是土地使用權(quán)作為商品進(jìn)入市場(chǎng)流通的步,反映作為土地所有者的國家與土地使用者之間的商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系.
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地價(jià)款是指:以協(xié)議*取得土地使用權(quán)的,為支付的土地出讓金;以轉(zhuǎn)讓*取得土地使用權(quán)的,為實(shí)際支付的地價(jià)款;以拍賣*取得土地使用權(quán)的,為支付的土地出讓金;以行政劃撥*取得的土地使用權(quán)變更為有償使用的,為補(bǔ)交的土地出讓金實(shí)際出讓金標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)氐胤揭?guī)定
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對(duì)城鎮(zhèn)國家所有的土地,我國按照土地所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則,實(shí)行城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓制度,對(duì)城鎮(zhèn)國有土地,公民可以通過下列*獲得土地使用權(quán)。
1、通過土地使用權(quán)出讓的*取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)出讓是指國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓的行為,出讓的實(shí)際辦法有協(xié)議出讓、招標(biāo)和拍賣三種。公民可以依法作為國有土地使用權(quán)的受讓人,通過協(xié)議、招標(biāo)或拍賣的*簽訂土地使用權(quán)出讓合同,交納土地出讓金,獲得土地使用權(quán)。
2、通過土地使用權(quán)劃撥的*取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)劃撥是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用,將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者使用的行為。公民可以提出劃撥國有土地使用權(quán)申請(qǐng)。通過劃撥的*獲取的土地使用權(quán)沒有期限的限制,土地使用權(quán)人可以無限期的使用。
3、通過土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方法取得國有土地使用權(quán)。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)在按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件*開發(fā)后,劃撥的土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)辦理了土地使用權(quán)出讓手續(xù)并補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金后都可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。公民通過轉(zhuǎn)讓的*取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。依照法律規(guī)定,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓,土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)時(shí),其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之轉(zhuǎn)讓。
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出讓土地使用權(quán)是土地使用者以向國有土地所有者代表支付出讓金為代價(jià)而原始取得的有期限限制的國有土地使用權(quán)。
1.出讓土地使用權(quán)的取得。①.出讓土地使用權(quán)的合法取得*為拍賣、招標(biāo)、掛牌、協(xié)議。②.土地使用者應(yīng)當(dāng)在簽訂土地使用權(quán)出讓合同后60日內(nèi)支付全部土地使用權(quán)出讓金,領(lǐng)取土地使用權(quán)證,取得出讓土地使用權(quán)。依雙方約定采取分期付款*取得出讓土地使用權(quán)的,在未付清全部出讓金前,土地使用者領(lǐng)取臨時(shí)土地使用權(quán)證。
2.出讓土地使用權(quán)的內(nèi)容:①.出讓土地使用權(quán)人在出讓使用期限內(nèi)依法對(duì)土地享有占有權(quán)、使用權(quán)、*權(quán)和部分處分②.分期付款取得出讓土地使用權(quán)的,在領(lǐng)取臨時(shí)土地使用權(quán)證期間,土地使用者對(duì)土地不享有部分處分權(quán)。③.出讓土地使用權(quán)人對(duì)其使用土地上的地上建筑物、其他附著物享有所有權(quán)
3.國有土地使用的期限:①.依照國務(wù)院的現(xiàn)行規(guī)定,城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓的年限,按土地用途分為以下幾種情況:居住用地70年;商業(yè)、旅游、娛樂用地40年;工業(yè)用地50年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;綜合或者其他用地50年。②.開發(fā)國有荒山、荒地、荒灘從事廣義的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,使用期限*長(zhǎng)不得超過50年。③.國有土地所有者代表與用地者可在不超過出讓年限的前提下,在出讓合同中約定出讓年限。
4.改變出讓合同中的土地用途土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的,應(yīng)該取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意,簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)定或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。
5.土地使用者應(yīng)該依土地使用權(quán)出讓合同的約定開發(fā)、使用土地,不得在法定或約定的期限內(nèi)閑置土地。土地使用者轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)應(yīng)該符合法定條件。
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土地使用權(quán)分為國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)。國有土地使用權(quán)按照取得的*分為劃撥、出讓、作價(jià)出資(入股)、*、授權(quán)經(jīng)營、荒地拍賣、撥用宅基地、撥用企業(yè)用地、農(nóng)用地承包、集體土地入股、其他等。集體土地使用權(quán)包括集體農(nóng)用土地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。
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